Rijkswaterstaat startte in 2010 met de voorbereiding van het middellange termijn Ondernemingsplan 2015. Een aantal speerpunten wordt in dit plan geïntegreerd tot één groot veranderplan o.a.: de (personele) taakstelling vanuit de overheid, de inrichting van een nieuwe organisatie, nieuwe werkvormen in processen (volgens KR8/Lean) en een nieuwe werkwijze waarin partnership met anderen een steeds grotere rol krijgen. Ook het plaats- en tijdonafhankelijke werken, Het Nieuwe Werken, is in dit plan vervlochten.
Het regieteam van OP 2015 onderschreef de behoefte aan interne communicatie, met name de verbinding van de communicatieadviseurs van de nieuwe organisatieonderdelen aan de diverse initiatieven die als gevolg van OP 2015 zijn gestart. Deze initiatieven hadden als doel om in 2015 vanuit één Rijkswaterstaat te werken, met medewerkers die werken aan dagelijkse verbeteringen binnen hun werkzaamheden en processen en dit doen samen met anderen, binnen en buiten RWS.
